郭秋慶 (淡江大學歐洲研究所教授)
小國(廣義上指中小型國家)身處國際社會，先天條件不足，譬如領土偏小、人口稀少與資源匱乏，加上軍力有限，是國際社會弱勢的成員。在因應國際社會的挑戰，常缺乏足夠的能力，尤其是面對周圍的強權，隨時都有可能遭受壓迫或欺凌。為求國際社會的生存與發展，小國需要考量對其較為有利的對外戰略。
如果周邊地區發生軍事衝突，靠近衝突地區的國家難免受到影響，為維護自身的利益，脫離對峙或衝突，中立主張作為一種目標價值，可謂是在國際現實主義下的戰略選擇。
台灣地緣位置四面環海，對外面臨中國和美國兩大強權競爭和對峙，而且北方有中國和日本的東海領土爭端，南方則有南中國海周圍國家領土與島礁爭端。作為一個小國的台灣，為了和平的周圍環境，宜規劃因應周圍地區爆發衝突與戰爭的作法，中立的訴求是值得重視的課題，解釋上可採取｢和平中立｣訴求，軍隊的目標是為自己領土的防衛，一旦周邊地區發生衝突或戰爭時，不願捲入為交戰的一方，同是政治上和主要鄰國的基本關係維持的是親美、友日與和中。
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